清远：创新“三清一护” 模式整治中小河流 提升防洪能力

清远市抓住冬春水利建设有利时机，加快中小河流整治，图为清新雷坑河清淤现场

　　眼下正值冬春水利建设的黄金季节，笔者日前在清远采访时了解到，清远市紧紧抓住当前冬春水利建设的有利时机，精心组织，创新举措，率先采取“三清一护”（清淤、清除河道违法建筑物、清除河道内阻水障碍物以及护岸）的治理新模式，全力推进中小河流治理，提升防灾减灾能力。

　　在清新区石潭镇雷坑河治理现场，笔者见到2台挖掘机在河床中不断挥动巨臂，一铲一铲地将河床中的淤泥挖到岸上。据现场施工负责人介绍，他们每天早上8点左右就进场施工，下午6点多才下班。目前施工中遇到的最大难题是将挖出的淤泥运出去，因为许多施工点无法通车，只能靠人工运出去，这是制约施工进度的最大因素。石潭镇镇委委员柳敏毅告诉笔者，今年规划整治雷坑河7公里，现在已完成清淤3公里，计划于明年1月完成清淤、4月15日汛前完成护岸加固。目前最迫切解决的问题是寻找淤泥堆放点，他这几天正忙于协调各方解决淤泥的 “出路”问题，现在已确定了4个淤泥堆放点，下一步，还将继续寻找。

　　在英德黄洞水（河）整治工地，整治后的滨江堤围整洁笔直向远处延伸，堤围的护坡全是在鹅卵石上披上铁网。据现场负责人刘通介绍，在滨江堤围施工中，采用了雷诺护坡新技术，其最大的特点是采用高科技环保材料制成的护坡部件，具有抗老化，不生锈，无毒不降解，植物能在其中快速生長，以此抵擋坡面泥土自上而下的滑落，同時能減緩河水對堤圍的沖刷，使堤围具有良好防洪和的生态功能。

　　在清远，以整治中小河流为主要内容的冬春水利建设场面随处可见，可谓县县有工程，镇镇有行动。据清远市水务局有关负责人介绍，清远全市纳入河道“三清一护”工作规划需要完成整治河流（河）段344条，总长2139公里，清淤长度1750公里，计划用三年时间完成治理任务。其中2014年需完成13条试点河段，整治长度203公里，清淤长度182.1公里。目前，已完成清淤146公里，占2014年任务的80%，落实中小河流治理配套资金6000万元，“三清”资金3000多万元，市财政对于中小河流治理和河道“三清”按清淤总投资的20%给予补助，以此调度各地积极性，现在每天都有数百人奋战在水利工地上，冬春水利建设如火如荼。

　　据了解，清远地处广东省中北部，北江中下游，是广东省3个暴雨中心之一。境内河流、特别是中小河流众多，流域面积100平方公里以上的河流有74条。由于大多数中小河流积淤严重、河床太浅、河滩植物多，行洪断面小，行洪能力弱，在极端天气的袭击下，极易出现洪涝灾害，是防洪抗灾的薄弱环节。去年“5.15”、“8.16”两场洪涝灾害使该市造成重大人员伤亡和财产损失，仅佛冈县潖江河洪涝灾害就造成16人死亡或失踪。

　　痛定思痛，该市在去年受灾严重的佛冈县潖江河流域等开展了中小河流“三清一护”综合整治试点工作，全县共治理河道52.5公里，河道行洪能力比原来提高5倍以上。在今年“5.23”暴雨与去年“5.15”暴雨强度相当的情况下，经过治理的潖江河洪水位比去年平均降低1.5米。由于河道泄洪快，洪水位低，实现了“大雨大汛无大灾无人员伤亡”，防灾减灾效果十分明显。于是该市复制“三清一护”的治理经验在全市推广，市政府成立了以市长为组长的中小河流综合治理领导小组,各县（市、区）也成立了相应机构，建立了“河长”负责制，从政府层面推动中小河流综合治理工程，为治理工作提供了领导和组织保障。